作者：张灿 郭杰2020年2月，美国国防部直属机构和各军种陆续宣布了2021财年（2020年10月1日至2021年9月30日）预算申请文件。本文基于各机构宣布的研究、开发、试验与判定（RDT&E）预算文件，对高明声速技术相关的科研运动举行多维度梳理。

部门科研运动的研究内容虽然涉及高明声速技术，但无法剥离出用于高明声速技术研究的预算金额，故仅能作不完全统计。美国2021财年高明声速技术领域预算申请总体情况1、美国防部高明声速技术科研结构美国国防部在2021财年预算申请提要文件中指出，2021财年高明声速预算申请总额达32亿美元（包罗高明声速防御方面），相比上一财年的申请额（26亿美元）增长23%。从对国防机构和军兵种预算文件的项目经费统计来看，美军2021财年高明声速预算申请总额为30.66亿美元，相比2020财年申请的24.97亿美元增长22.79%，相比2020财年批复的30.27亿美元增长了1.29%。

与官方宣布的数据相比，有约1.3亿美元无法准确统计，这涉及到预算编列的课题项目存在无法准确剥离出高明声速科研经费的情况，例如OSD的重大试验与评估投资计划（CTEIP）试验项目涵盖高明声速、赛博/电子战等多个领域，而且未针对高明领域给出详细经费，故无法将此类项目纳入统计。如图1所示，统计数据讲明，美国高明声速技术领域投入经费总额从2016财年起连续大幅提升，从2020财年起维持高水平投入与小幅增长趋势。

图1 美国国防部2015—2021财年高明领域科研预算经费投入2、军种部门经费设置结构分析从差别军种部门的2021财年经费申请情况来看，水师和陆军经费申请总额均显着上升，空军有所下滑，打破了自2015财年以来经费申请中空军占主导职位的局势。与此同时，DARPA和OSD申请的经费显着淘汰，而MDA经费呈上涨趋势，如图2所示。究其原因，空军在2020年正式取消高明声速通例攻击武器（HCSW）项目，是其经费需求大减的直接原因。

而水师正式从OSD手中接受通例快速攻击计划（CPS）项目，以及陆军主导的远程高明声速武器（LRHW）项目和通用滑翔弹头（C-HGB）的量产需求，使得水师和陆军在高明声速武器研发领域的经费投入暴涨。另一方面，高明声速和弹道跟踪天基传感器（HBTSS）项目以及多个高明防御项目的推进也使得MDA经费需求大增。美国防部高层在2019年表现，高明声速防御领域将在国防部未来5年（2021~2025财年）的经费投资蓝图中获得更多重视，这也解释了MDA经费上涨的背后动因。

图2 美国国防部各机构2015—2021财年高明领域科研预算经费投入3、科研运动类目经费设置结构分析从2015—2021财年高明声速科研运动类目的预算结构来看，经费绝对规模大幅提升，设置重心向先期部件研制与样机开发（BA6.4）以上科研运动倾斜。BA6.4经费总量显著增加，短期内泛起呈指数增长趋势，其经费占比从0%升至80%。主要原因是美军将高明声速武器化视为当前事情重心，同步推动多个高明声速导弹研制项目，并加大高明声速防御投入。如图3所示，2015与2016财年经费结构比例大致相同，重点投入应用研究（BA6.2）与先期技术生长（BA6.3），占总投入比约72%~78%。

2017与2018财年经费结构泛起显着的过渡变化，BA6.4的经费投入占比由2.4%增加至14%。图3 美国防部2015—2021财年高明领域科研预算经费占比趋势4、细分技术领域经费设置结构分析在举行细分技术领域经费投入统计时，未盘算BA6.1基础研究以及高明声速防御项目两类经费。高明声速防御无法根据六大技术领域划分，故此处不纳入统计。

按技术领域经费设置结构来看，航行器总体（含演示验证）的预算经费申请比例连续大幅增长。从美国国防部2015—2021财年高明差别技术领域科研预算经费投入结构来看，大致可划分为2015—2016、2017—2018、2019—2021三个阶段，各阶段经费结构比例大致相同，差别阶段之间存在较显着差异，主要体现在因航行样机研发与演示验证相关计划的开展造成航行器总体技术领域经费上涨。历年总体（航行器总体方案预研、论证研发、演示验证、气动与集成等）与动力（燃气涡轮发念头技术、冲压发念头技术、燃料技术等）领域总投入占比67%~88%，始终为最大支出。图4 美国防部2015—2021财年差别高明技术领域科研预算经费预算重点投入的项目内容和应用偏向分析1、高明声速攻击武器领域经费分析美军高明声速导弹演示验证与型号研制项目在2021财年的总经费高达23.72亿美元，相比2020财年的批复额增长30.7%，相比2019财年的执行额增长79.7%。

在研发主管机构方面，美军高明声速导弹研发的主导权正从DARPA和OSD等国防部直属机构向陆、海、空三军等直接使用方转移，其中，只管空军一直以来都是追求高明声速技术最为努力的军种，但陆军和水师显着正在加大经费投入和占比。陆军的远程高明声速武器（LRHW）项目于2019年启动，在2021财年申请8亿美元，相比2020财年的批准额增长近100%，相比2020财年的申请额（2.28亿美元）增长近251%。该项目是美陆军在远程准确火力现代化优先事项下的重点投资项目，计划在2021财年完成第一套全弹系统的制造和组装，从2021财年第三季度开始举行航行试验，共开展6次航行试验，预计在2023年实现高明声速导弹部署。由OSD启动、现由水师主管的通例快速攻击（CPS）项目预算经费继续大幅增加。

水师从2019财年开始投资，2020财年批准5.12亿美元，2021财年申请10.08亿美元，增长近100%。OSD在2019财年前累计为CPS项目投入约21亿美元，2020财年批准5100万美元，从2021财年起终止投资。在研发进度上，水师计划在2020年举行第二次航行试验，代号CPS FE-2，对全尺寸的通用滑翔体（C-HGB）举行航行演示验证。

空军在2017年同时启动了两个高明声速导弹快速原型化项目，其中高明声速通例攻击武器（HCSW）项目将在2020年3月完成关键设计评审后即终止，而空射快速响应武器（ARRW）项目继续推进。ARRW项目总估算约11亿美元，空军计划在2020财年完成ARRW试验航行器的制造，在2021完成第二次和第三次航行试验，并开始制造和测试ARRW导弹。

空军与DARPA团结开展的战术射程高明声速攻击武器（HSSW）演示验证项目（包罗HAWC和TBG两个子项目）仍在连续推进。空军和DARPA在2021财年为HSSW项目共申请了1.4亿美元，相比2020财年的批准额降低36.4%，但国会为TBG和HAWC两个项目在2019财年追加3000万美元投资，以促进技术开发和转化。

预算文件显示，HAWC项目将在2020财年举行航行试验，在2021财年举行航行试验数据评估和项目评估，这也是HAWC项目经费逐渐淘汰的原因；TBG项目计划在2020财年举行首次航行试验，在2021财年完成舰载改型方案的关键设计评审。DARPA主导的作战火力（OpFires）演示验证项目在2021财年申请4000万美元，计划在2020财年开展推进系统风险降低测试和关键设计评审，制定集成武器系统的技术成熟计划和初始航行测试计划，在2021财年完成集成武器系统初始设计评审，举行全尺寸推进系统的热试车测试。2、高明声速可重复使用平台应用领域经费分析在面向高明声速飞机平台应用偏向，先进全速域发念头（AFRE）项目按计划稳步推进。

DARPA卖力的AFRE项目旨在研究高明声速飞机涡轮基组合循环发念头（TBCC）的可行性，在2021财年申请1370万美元，相比2020财年的批复额（4074万美元）淘汰66.3%，主要是项目即将完玉成部研究内容。根据预算文件，AFRE项目将在2020财年完成涡轮基组合循环发念头（TBCC）的集成和安装，在2021财年完成自由射流试验并形成项目最终陈诉。在空天往返方面，继DARPA和项目承包商波音公司在2020年1月宣布项目下马消息后，DARPA在2021财年预算文件中终止了对试验性太空飞机（XSP）项目的投资。

该项目于2013年启动，计划基于可重复火箭实现廉价、快速的入轨能力。值得关注的是，美国空军在2021财年将原先的超燃冲压发念头技术、空对地方案开发等多个关键技术研究项目整合到新设立的“下一代平台开发与验证”预算计划中，同时计划在DARPA竣事AFRE项目后接手相关转化结果，明确表现出未来生长高明声速平台的意图。3、高明声速防御领域经费分析美国从2018财年起开始专门编列高明声速防御预算，形成以MDA为主导，DARPA、太空生长局（SDA）、陆军等各个机构到场的科研结构。

其中，SDA申请的天基低轨传感器层和天基拦截器评估等项目，以及陆军的导弹防御系统集成项目，均包罗高明声速防御部门，因无法剥离专项经费而无法纳入统计。MDA现在共编列了9个专门针对高明声速防御的子项目，其中既有高明声速防御武器观点研究、针对高明声速武器的防御体系杀伤链技术、滑翔阶段拦截武器，也有对弹道导弹防御塔体系（BMDS）举行革新和升级，以及天基传感器等研究项目。MDA在2021财年为高明声速防御申请5.89亿美元，2020财年批复6.76亿美元，2019财年拨付3.59亿美元，2018财年拨付6303万美元。

可以看出，高明声速防御在MDA整个导弹防御体系建设中的科研投入占比正在加大。DARPA在2019财年启动滑翔破坏者项目，在2021财年申请300万美元，相比2020财年的批复额1000万美元有显着下滑。

该项目旨在研发可支持从远距离准确拦截高明声速目的的轻质航行器设计的关键部件级技术，凭据预算文件，将在2021财年将完成关键设计评审，并举行关键技术验证。竣事语从美军2021财年国防预算文件来看，美军高明声速领域科研经费一连4年再创新高，其中高明声速导弹研发经费占比凌驾77%，加速生长的意图很是显着。现在，空军和陆军均将2022~2023年作为高明声速导弹早期装备的时间节点，只管空军一直以来很是努力，但陆军凭借富足的经费保障实现“厥后居上”也未尝不行能。

根据美军当前的计划，未来4年将摆设40次航行试验（其中约10次是接纳超燃冲压发念头的吸气式高明声速航行试验），试验效果无疑会对后续的采办决议和生长门路图制定发生重要的影响。另一方面，从预算项目的调整也可以看出空军已经在提前开展高明声速可重复使用平台技术结构，相关动向需要继续密切关注。

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